Тема № 2.3. «ТЕРРОРИЗМ,  ЕГО СУЩНОСТЬ, СПОСОБЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ЗАЩИТЫ».

           Понятия "терроризм", "террорист" появились во Франции в конце XVIII века. Так называли себя якобинцы, причем всегда с положительным оттенком. Однако уже  во времена Великой французской революции слово "террорист" превратилось в синоним преступника. До самых недавних пор понятие "терроризм" уже означало весь спектр различных оттенков насилия.
        В 1881 в России году народовольцами с помощью самодельной бомбы был убит царь Александр П. В 1911 году был убит председатель Совета министров П.А. Столыпин. В период 1902-1907 гг. террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов. Жертвами их стали министры, депутаты Государственной Думы, жандармы, полицейские и прокурорские работники. В СССР терроризм до обострения национальных конфликтов был явлением очень редким. Единственный нашумевший случай - это взрыв в вагоне московского метро в январе 1977 года, который унес более десяти жизней. В то время обстановка в стране была иной и потенциальные террористы знали, что они своих целей подобнымидействиями не добьются.
Всерьез наша страна столкнулась с терроризмом уже во время "перестройки". Уже в 1990 году на ее территории было совершено около 200 взрывов, при которых погибло более 50 человек. В 1991 году в тогда еще СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, было ранено более 10 тысяч граждан, а 600 тысяч стали беженцами.
Начиная с 1992 года в России широкое распространение получило такое явление, как заказные убийства неугодных лиц. Основными их жертвами  стали и становятся журналисты, депутаты Государственной Думы, предприниматели, банкиры, мэры городов, коммерсанты...
Происходящее поражает сознание, но вот парадокс: в начале третьего тысячелетия население России стало привыкать к сообщениям об очередных заказных убийствах, перестрелкам на улицах городов.
Однако бандитские "разборки", как правило, лишь случайно затрагивают не причастных к ним лиц. А вот террористы  не знают заранее своих конкретных жертв, ибо их действия направлены прежде всего против государства. Задача - подчинить государство, его органы, всю общественность, заставить их выполнять требования свои  и стоящих за ними лиц и организаций. А сделать это можно, по их расчету, лишь вызвав недовольство и возмущение населения, среди которого посеян страх. И террористы целенаправленно, активно и изощренно запугивают людей.
В сентябре 1999 года в Москве были взорваны два жилых дома. Погибли более 200 человек. Следующими местами терактов стали Пятигорск, Каспийск, Владикавказ, Буденновск, Кизляр, где пострадали многие и многие ни в чем не повинные граждане России. Состоялся массовый захват заложников в Москве - в Театральном центре на Дубровке. 6 февраля 2004 года взрыв прогремел в вагоне московского метро, унеся жизни около 50 человек, летом 2004 впервые в мировой истории террористы захватили в заложники детей в Беслане, многие из которых погибли.
Разгул терроризма - сегодня не только российская, но уже и острейшая международная проблема. Об этом свидетельствуют многие факты, но особенно красноречивы взрыв в Нью-Йорке Всемирного торгового центра 11 сентября 2001 года, унесший жизни 3,5 тысячи человек, объединенные в одну цепь взрывы 11 марта 2004 года в пригородных поездах в центре Мадрида (Испания), бесконечные теракты в Израиле и Ираке, кровавые события в Индии, на Филиппинах, в других странах. Современный терроризм - это мощные, богатые и хорошо оснащенные структуры. Они способны длительно участвовать в вооруженных конфликтах. Терроризм стал прибыльным бизнесом глобального масштаба с развитым рынком труда (наемники) и вложения капитала (наркоторговля, поставки оружия). С ним трудно бороться, его нелегко остановить. В этих условиях необходимо знать, каким образом, какими средствами и где он обычно действует, и как следует поступать, чтобы предотвратить беду либо максимально уменьшить ее масштабы, как защитить себя от страшной угрозы.  Словари определяют понятие "терроризм" как насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнения международных отношений, политических и экономических вымогательств у государств. Это систематическое применение или угроза применения физического насилия против мирных жителей как шантаж существующих органов власти для достижения определенных политических, социальных или экономических целей.
Типы современного терроризма.
 1.Националистический. Нередко он ставит своей целью формирование самостоятельного государства для какой-либо этнической группы за счет отделения от существующего государства, что ведет к нарушению его исторически сложившейся целостности и другим, часто непредсказуемым, последствиям. Террористы называют это национальным освобождением, утверждая, что они борцы за свободу своего народа. Цель благородная (как-никак, все народы во все века стремились к свободе), однако борьба за ее достижение слишком часто превращается в череду преступных терактов против невиновных. Терроризм такого рода нередко поддерживается другими странами, заинтересованными в ослаблении существующего государства.
2.Религиозный. По заявлениям его представителей, на насилие они уполномочены богом, чтобы бороться с иноверцами. Сейчас очень многие террористические организации заявляют о религиозных мотивах своей деятельности, скрывая истинные политические, экономические и другие цели. Примером могут быть "Аль-Каида", "Хамас", "Аум-Синрикё".
Объекты их нападения размыты и географически, и этнически, и социально. Например, после страшных взрывов в Мадриде в марте 2004 года лидеры "Аль-Каиды" объявили, что намерены устраивать на территории Европы всё новые и новые теракты, а их первостепенными целями будут: "туристы, евреи и... нечестивцы" (т.е. все остальные люди, не разделяющие идеологии "Аль-Каиды").
3.Политический. Террористы этого типа могут выступать за смену политической системы или общественного устройства в одной стране либо ряде стран, объявляя себя борцами с капитализмом за коммунизм или борцами против коммунизма, за демократию или против демократии и т.п. Примерами из этого ряда являются японская организация "Сэки-Гун" ("Красная армия"), итальянские "Красные бригады" и др.
Таким образом, жертвой теракта может стать практически каждый человек независимо от его религии, национальности, цвета кожи. Впрочем, террористов вообще не заботит то, что жертвами их акций станут или могут стать невинные люди. Напротив, в большинстве случаев это является их целью.
Какие же методы применяют  террористы для достижения своих целей?
В пирамиде терроризма есть свои уровни и ранги. На вершине - идеологи. Ступенькой ниже -разработчики терактов. Далее -непосредственные исполнители, в том числе террористы-смертники. И наконец, основание пирамиды - это люди, которые обеспечивают террористов документами, деньгами, оружием, взрывчаткой, квартирами, автотранспортом и т.д. так называемые пособники.
Наиболее часто методами террористической деятельности являются:

1. взрывы жилых и общественных зданий и помещений с большим количеством людей, мест проведения массовых мероприятий, транспортных средств;
2. убийство отдельных людей;
3. захват заложников;
4. поджоги; организация массовых отравлений и даже эпидемий (например, путем заражения почтовых отправлений);
5. организация диверсий, вызывающих техногенные катастрофы (в том числе на предприятиях, где сосредоточены аварийно химически опасные вещества);
6. информационное давление на общество путем заявлений через СМИ о готовности к осуществлению актов терроризма.

Мишенями террористического воздействия являются:

1. органы государственной власти и управления;
2. некоторые категории граждан, выбранные по политическому, социальному, национальному, религиозному принципу, часто просто случайные люди; места массового пребывания людей; а в конечном итоге - общественный порядок, который определяется конституцией государства и действующими на его территории законами.

Уголовным кодексом Российской Федерации за терроризм установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от 5 до 25 лет.
Правила поведения в условиях угрозы терактов и их осуществления.
1.Как не стать жертвой теракта?
Прежде всего следует избегать посещения регионов, городов, мест и мероприятий, где возможно проведение терактов. Такой регион, например, Северный Кавказ. Места массового скопления людей - это многолюдные мероприятия с тысячами участников, молодежные развлекательные "тусовки", театры, кинотеатры, крупные магазины, ярмарки и рынки, лечебные и образовательные учреждения. Здесь следует проявлять осмотрительность и гражданскую бдительность.
2.Действия при обнаружении подозрительного предмета
Если вы обнаружили бесхозную вещь в общественном транспорте - немедленно сообщите об этом водителю (или машинисту поезда). Заметили подозрительный предмет в подъезде - сообщите в отделение милиции. Увидели подозрительный предмет в школе, кинотеатре, учреждении - немедленно поставьте в известность администрацию.
Во всех перечисленных случаях:

1. не трогать, не вскрывать и  не передвигать никем находку;
2. зафиксировать время ее обнаружения;
3. сделать так, чтобы люди отошли от нее как можно дальше;
4. дождаться прибытия милиции.

При этом нужно помнить и знать, что в качестве взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Не единичны случаи, когда  террористы закладывали взрывные устройства в детские игрушки - видимо, в расчете на то, что найденную игрушку подберет и принесет домой проходящий мимо ребенок.
3. Действия при стрельбе на улице:

1. быстро лечь на землю и постараться отползти за укрытие (угол дома, клумба, автобусная остановка);
2. закрыть голову руками и лежать  не двигаясь (если укрытия нет);
3. если вам навстречу попались незнакомые люди, а потом вы наткнулись на раненого, не спешите задерживать тех людей, окажите помощь пострадавшему, позвоните в милицию и "скорую помощь".

4. Если вы услышали выстрелы, находясь дома:

1. не входите в комнату, со стороны которой слышны выстрелы;
2. не стойте у окна, даже если оно закрыто занавеской;
3. присядьте (или лягте) и не поднимайтесь выше уровня подоконника;
4. сообщите по телефону в милицию о стрельбе около вашего дома;
5. ни в коем случае не выходите на улицу.

Если вы услышали выстрел в подъезде, когда в него входили, выйдите на улицу и "погуляйте" там минут 10.
Взрослым следует всегда помнить, что на случай разного рода чрезвычайных ситуаций у маленького ребенка на одежде всегда должна быть пришита метка с его именем, фамилией, домашним адресом и номером телефона.
5. Как обезопасить дом и его окрестности
Территория вокруг дома должна хорошо просматриваться, не иметь густых зарослей. В ночное время улица, где вы живете, должна быть хорошо освещена. У входа в дом не должно быть бытовок, сараев, гаражей.
В период угрозы терактов около больших домов нужно организовать круглосуточное наблюдение силами жильцов. Цель наблюдения - следить за незнакомыми людьми, входящими в ваш дом, отслеживать припаркованные машины. О любых подозрительных лицах и предметах около дома немедленно сообщать в милицию.  Входная дверь должна быть укреплена и оборудована кодовым замком. Двери в подвал, на чердак укрепить, закрыть.
6. Как предотвратить взрыв своего автомобиля:

1. оборудуйте его противоугонной сигнализацией;
2. всегда ставьте машину в гараж или на охраняемую стоянку, не оставляйте ее без постоянного присмотра;
3. подходя к своему автомобилю, каждый раз проверяйте его внешнее состояние. Купите детектор взрывчатых веществ или специальное зеркало для осмотра днища и каждый раз перед посадкой обследуйте свой автомобиль. В случае     обнаружения торчащих из-под него проводов, натянутой лески или проволоки отойдите от машины подальше и вызовите милицию.

7. Действия при поступлении угрозы по телефону
Если вам ранее поступали угрозы по телефону, установите автоматический определитель номера и звукозаписывающее устройство, используйте их при звонках с угрозами.
Если у вас нет вышеуказанной аппаратуры:

1. постарайтесь дословно запомнить разговор и записать его на бумаге;
2. по ходу разговора оцените возраст, пол звонившего, особенности его речи:

а)  голос (громкий или тихий, низкий или высокий);
б)  темп речи (быстрый или медленный);
в)  произношение (отчетливое, шепелявое, с заиканием, акцентом или диалектом);
г)   манера речи (развязная, с издевкой и т.п.);

1. запомните звуковой фон (шум автомобиля, железнодорожного транспорта, звук радио или телевизора, другие звуки и шумы);
2. отметьте характер звонка  (городской или междугородный);
3. зафиксируйте время начала разговора и его продолжительность.

Кроме того, если возможно, в ходе телефонного разговора необходимо получить ответ от звонящего на следующие вопросы:

1. какие конкретные требования он (она) выдвигает;
2. кто выдвигает требования сам звонящий или кто-то другой, уполномочивший его на роль посредника;
3. при каких условиях он (она, они) согласен отказаться от  своих требований;
4. как и когда со звонящим можно связаться;
5. кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.

Не бойтесь запугивания со стороны преступников. Практика показывает, что сокрытие факта подобных угроз способствует безнаказанному совершению преступления. Поэтому по окончании разговора немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Нужно еще помнить, что преступники могут использовать ваш номер телефона для передачи вами информации в правоохранительные органы. Например, на ваш телефон поступает звонок, в котором неизвестный сообщает, что ваш дом заминирован. В этом случае нужно действовать так же, как указано выше.
8. Действия при получении информации об эвакуации из жилища
Сообщение об эвакуации может поступить в случае обнаружения взрывного устройства, ликвидации последствий совершенного теракта, при пожаре, стихийном бедствии, угрозе разрушения здания. Если вы находитесь в квартире, в здании, то нельзя допустить, чтобы ваш страх, растерянность переросли в панику ваши действия должны быть четкими, продуманными.
1. Возьмите личные документы, деньги, ценности.
2. Отключите электричество, воду, газ.
3. Окажите помощь в эвакуации детей и пожилых людей.
4. Закройте входную дверь, окна.
Возвращаться в свою квартиру можно только после разрешения ответственных  лиц.
9. Как вести себя в городе, где существует угроза терактов?

1. Не привлекать к себе внимания яркой одеждой, громким разговором.
2. Избегать общественных мест, расположенных вблизи крупных транспортных магистралей.
3. Целесообразно посещать уже известные места, в кафе садиться лицом ко входу, не садиться в полутемные углы.

10. Если существует угроза захвата заложников
Захват заложников стал излюбленным оружием террористов, которые пытаются таким образом решать свои материальные проблемы (требуя выкуп) или оказывать давление на государство. Итак, что же нужно делать?

1. Немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь.
2. Спрятавшись, дождитесь ухода террористов и при первой возможности покиньте убежище и удалитесь.

11. Если рядом прогремел взрыв

1. При взрыве упасть на пол, принять "позу эмбриона".
2. Обуздать страх, не пасть духом, верить, что помощь придет.
3. Убедитесь в том, что вы не получили серьезных травм.
4. Прежде чем что-либо делать, внимательно осмотритесь.
5. Оказавшись в темноте, не чиркайте спичками – могла возникнуть утечка газа.
6. Постарайтесь по возможности оказать первую помощь другим пострадавшим.
7. Не мешкая, спокойно покиньте опасное место.
8. Если дом рушится, укрыться можно под главными несущими стенами.
9. Выходить из здания нужно, прижавшись к стене.
10. Выйдя на улицу, отойдите от дома подальше.
11. Выполняйте все распоряжения спасателей.

12. Если вы оказались в числе заложников

1. Помните, что ваша цель - остаться в живых самому и сберечь жизнь родным и близким.
2. Помните, что спецслужбы уже начали действовать и сделают все необходимое для вашего освобождения.
3. Возьмите себя в руки и нейтрализуйте любые истеричекие выходки товарищей по несчастью. Панику среди заложников террористы расценивают как неповиновение.
4. Выполняйте требования террористов.
5. Определите для себя, кто из них наиболее опасен.
6. Не нужно смотреть террористам в глаза - для нервничающего человека это сигнал к агрессии.
7. Не повышайте голоса и не жестикулируйте перед бандитами.
8. Если вас заставляют выйти из помещения, не сопротивляйтесь, возьмите свои вещи и подчинитесь.
9. Не проявляйте ненужного героизма, не пытайтесь разоружить бандитов.
10. Не пытайтесь оказывать сопротивления бандитам, даже если вы уверены, что свернете террориста в бараний рог.
11. В случае, когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя террористов.
12. Ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.
13. Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

а)    лягте на пол лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
б)   ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за террориста;
в)    держитесь подальше от окон и дверей.
Самое главное - не паникуйте, даже если террористы перестали себя контролировать.
13. Правила поведения в толпе
Как показывает статистика, наибольшее число жертв при возникновении беспорядков и террористических актов наблюдается в местах массового скопления людей, т.е. в толпе.
Психологическая характеристика толпы:

1. снижение интеллектуального начала и резкое повышение эмоционального состояния людей;
2. резкий рост внушаемости и снижение способности к независимому мышлению.
3. Самое страшное в толпе – это паника, спровоцированная терактом.
4. Характерные черты паники в толпе:
5. паническое бегство направлено в сторону от опасности;
6. по своему характеру паническое бегство асоциально (самые сильные связи могут быть прерваны: мать может бросить ребенка, муж - жену);
7. люди становятся неожиданным источником опасности друг для друга;
8.  человек, охваченный паникой, всегда верит, что обстановка крайне опасная, и плохо соображает.

Из всего сказанного понятно, что остановить толпу и прекратить панику чрезвычайно трудно. И люди, находясь в толпе, при возникновении чрезвычайной ситуации подвергают опасности не только свое здоровье, но и саму жизнь.
Основные правила безопасного поведения в толпе.
В жизни уличной толпы очень опасны такие элементы, как первый брошенный камень и первая кровь - как следствие теракта. Это приводит к тому, что каждый член толпы, стараясь уйти побыстрее и подальше от места происшествия, может невольно превратиться в преступника. Из такой толпы нужно немедленно уходить. Нужно знать и помнить, что толпа - это особый биологический организм. Он действует по своим законам и далеко не всегда учитывает интересы отдельного человека.

Как уцелеть в толпе?

1. Самое лучшее - не идти в толпу и далеко ее обойти.
2. Находясь в толпе, выберите наиболее безопасное место: подальше от трибун, мусорных контейнеров, ящиков, пакетов, сумок, подальше от центра толпы, от витрин и металлических оград.
3. При возникновении беспорядков, паники в связи с терактом снять галстук, шарф, освободить руки, согнуть их в локтях, прижать к телу, прикрывая грудную клетку от сдавливания, застегнуть все пуговицы и молнии, не хвататься за деревья, столбы, ограды. Иначе вас могут просто ранить или размазать по стенке. Не нужно цепляться ни за что руками их могут сломать. Снимите обувь на высоком каблуке, выбросите сумку, зонтик и т.п. Если у вас что-то упало, не пытайтесь поднять - жизнь дороже. Толчки сзади принимайте на локти.
4. Главная задача в толпе – не упасть. Но если вы все-таки упали, следует защитить голову руками и немедленно вставать. Сделать это очень трудно, но техника подъема такова: быстро подтянуть к себе ноги,  сгруппироваться и рывком попытаться встать, начать двигаться по направлению движения толпы.
5. На концерте, в кинотеатре, на стадионе при возникновении паники из-за теракта не спешите своим движением усугублять беспорядок. Оцените обстановку, примите решение и действуйте.
6. Если толпа плотная, но неподвижная, из нее можно выбраться, используя психо социальные приемы. Можно притвориться больным, пьяным, сумасшедшим, сделать вид, что вас тошнит. Короче говоря, нужно сохранять самообладание и импровизировать.
7. Не привлекайте к себе внимание высказываниями политических, религиозных и других симпатий, не комментируйте происходящее, слушайте молча.
8. Не приближайтесь к лицам ведущим себя агрессивно.
9. Не реагируйте на происходящие в толпе стычки.
10. Если что-то произошло, а у вас есть фотоаппарат или видеокамера, - не привлекая к себе внимания, используйте их на полную мощность. Это поможет правоохранительным органам в расследовании теракта.

Рекомендуемые зоны эвакуации при обнаружении взрывного устройства, подозрительного предмета или объекта.

Выходной контроль по теме № 2.3. «ТЕРРОРИЗМ,  ЕГО СУЩНОСТЬ, СПОСОБЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ЗАЩИТЫ».

1.Краткая история терроризма,
2.Что такое современный терроризм ( дать определение)?
2. Типысовременного терроризма.
3.  Какие же методы применяют  террористы для достижения своих целей?
4.  Наиболее часто методами террористической деятельности являются…
5. Мишенями террористического воздействия являются…

Правила поведения в условиях угрозы терактов и их осуществления.
6. Как не стать жертвой теракта?
7. Действия при обнаружении подозрительного предмета.
8. Действия при стрельбе на улице.
9. Если вы услышали выстрелы, находясь дома.
10. Как обезопасить дом и его окрестности.
11. Как предотвратить взрыв своего автомобиля.
12. Действия при поступлении угрозы по телефону.
13. Действия при получении информации об эвакуации из жилища.
14. Как вести себя в городе, где существует угроза терактов?
15. Если существует угроза захвата заложников.
16. Если рядом прогремел взрыв.
17. Если вы оказались в числе заложников.
18. Правила поведения в толпе.

Как показывает статистика, наибольшее число жертв при возникновении беспорядков и террористических актов наблюдается в местах массового скопления людей, т.е. в толпе.

19. Психологическая характеристика толпы.
20. Как уцелеть в толпе?
21. Рекомендуемые зоны эвакуации при обнаружении взрывного устройства, подозрительного предмета или объекта.